Das Europäische Parlament ist derzeit über einen Vorschlag der Europäischen Union zur Senkung der CO2-Preiskontrollgesetze uneinig. Drei große politische Gruppen, darunter die Sozialisten und Demokraten, Renew Europe und die Grünen, haben erklärt, dass sie einen ehrgeizigen Kurs zur Erreichung von Netto-Null unter dem Emissionshandelssystem beibehalten wollen und eine schnellere Reduzierung der Treibhausgasemissionen durch die Schwerindustrie im Vergleich zum Vorschlag aus Brüssel fordern.
Tiefe Differenzen zwischen den politischen Gruppen
Diese Situation steht insbesondere im Widerspruch zur Europäischen Volkspartei (EVP), der größten Fraktion im Parlament, die im Allgemeinen den Vorschlag der Europäischen Kommission unterstützt. In den vergangenen Jahren haben diese vier Gruppen zusammengearbeitet, um Gesetze zu verabschieden, die einen politischen Kompromiss bieten und eine Zusammenarbeit mit extremen Rechten vermeiden. Diese gelegentlich instabile Allianz hat eine anhaltende parteiübergreifende Unterstützung für das Emissionshandelssystem (ETS), das Hauptinstrument zur Reduzierung von Treibhausgasen in Europa, sichergestellt.
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Doch nun ist die Reform dieses historischen Plans, die von der Europäischen Kommission im Juli vorgestellt wurde, zu einem großen Fragezeichen geworden. Peter Liese, ein erfahrener deutscher Abgeordneter der EVP, leitet die parlamentarischen Arbeiten zu diesen Reformen und sucht nach einem Kompromiss, der alle zufriedenstellt. Er hat in seinen Äußerungen gesagt, dass er nicht mit der venezolanischen Mehrheit zusammenarbeiten möchte, da dies seinen Überzeugungen widerspricht, und auch, weil niemand möchte, dass extreme Rechte wie Marine Le Pen oder die österreichische FPÖ über irgendeinen Vorschlag zum ETS abstimmen.
Neue Herausforderungen auf dem Weg zu einem Kompromiss
Die neuen Reformen, die in der vergangenen Woche von den Sozialisten, Grünen und Renew vorgestellt wurden, zeigen jedoch erhebliche Gräben in Bezug auf zentrale Aspekte der ETS-Reform. Der größte Streitpunkt betrifft den linearen Reduktionsfaktor, ein Mechanismus, der bestimmt, wie schnell das Angebot an Emissionszertifikaten jedes Jahr reduziert wird. Nach dem aktuellen Kurs wird die Gesamtemissionsobergrenze für alle unter das ETS fallenden Sektoren jedes Jahr leicht gesenkt und wird voraussichtlich um 2039 oder 2040 auf null sinken.
Der Vorschlag von Liese verschiebt dieses Datum auf das Jahrzehnt der 2040er Jahre, was mit dem ursprünglichen Vorschlag der Kommission im Sommer übereinstimmt. Doch die drei anderen Gruppen, nämlich die Sozialisten, Grünen und Renew, sind gegen diesen Plan und haben nahezu identische Reformen vorgeschlagen, die die Raten bis zum Ende dieses Jahrzehnts beibehalten und eine schnellere Dekarbonisierung der Industrien in ganz Europa unterstützen sollen.
Obwohl die prozentualen Unterschiede zwischen den gegnerischen Gruppen gering erscheinen, führen diese Differenzen zu Millionen zusätzlichen Tonnen CO₂-Emissionen und offenbaren eine sich ausweitende politische Kluft. Die Sozialisten, Grünen und Renew bemühen sich, die klimatischen Ideale Europas aufrechtzuerhalten, während die EVP zunehmend auf die Bedenken der chemischen und metallverarbeitenden Industrie eingeht, die das ETS stark kritisiert hat.
Mit der Gefährdung der Chancen auf einen moderaten Kompromiss hat Liese einen weiteren möglichen Weg. Erinnerungen an den Faschismus zu Beginn des 20. Jahrhunderts hatten die Hauptpolitischen Gruppen von einer Zusammenarbeit mit extremen Rechten abgehalten. Doch diese Schutzmauer bricht zusammen, seit die Verhandlungen mit moderaten Verbündeten im Jahr 2025 über das erste Gesetzespaket zu bestimmten Umweltberichterstattungsgesetzen gescheitert sind.
Derzeit besteht die Möglichkeit, dass die ETS-Reformen erneut einen Wendepunkt in diesem Bereich darstellen. Alexander Vondra, ein Abgeordneter aus Tschechien der ECR, hat kürzlich die Möglichkeit einer Zusammenarbeit mit Liese zur Sicherstellung eines Kompromisses, der von seiner rechten Gruppe unterstützt wird, angesprochen.
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