Die Agentur für Grundrechte der Europäischen Union hat in einem am Donnerstag veröffentlichten Bericht vor ernsthaften Gefahren für die Grundrechte an den Außengrenzen dieser Union gewarnt. Der Bericht bezieht sich auf die Migrationskrise in Ceuta, die im Juli durch den plötzlichen Zustrom von Tausenden von Migranten in diese spanische Region das Gleichgewicht zwischen dem Schutz der Grundrechte und der Sicherheit der Außengrenzen der Europäischen Union in Frage stellte.
Kritische Lage in Ceuta
Ende Juli kamen innerhalb von 48 Stunden über 70.000 Migranten aus Marokko nach Ceuta, was Fragen zur Handhabung plötzlicher Massenbewegungen aufwarf, die gegen die Europäische Union gerichtet sein könnten. In ihrer Rede auf der Jahrestagung versprach Ursula von der Leyen, die Präsidentin der Europäischen Kommission, einen europäischen Notfallrahmen vorzulegen, der ihrer Meinung nach "begrenzte und genau definierte Flexibilität in den Standardverfahren" ermöglichen sollte.
Vorschläge und Herausforderungen
Griechenland hat Maßnahmen gefordert, um Asylanträge in Notfällen auszusetzen, was möglicherweise zur Rückführung von Migranten führen könnte, eine Handlung, die nach internationalem Recht verboten ist. Mehrere Länder haben diese Idee unterstützt, während andere fragen, ob solche Maßnahmen auf EU-Ebene und nicht in den nationalen Hauptstädten ergriffen werden sollten.
Im Bericht der Agentur wird betont, dass jede Notfallmaßnahme mit dem EU-Recht und dem internationalen Recht übereinstimmen muss, die beide das Recht auf Asylantrag und das Prinzip der Nichtzurückweisung garantieren, das "das Fundament des Schutzes von Flüchtlingen" ist.
In der letzten Sitzung der EU-Führer erklärte von der Leyen, dass die Kommission vor Ende des Jahres Vorschläge für einen Notfallrahmen vorlegen wird. Sie sagte: "Wir werden immer unsere Werte und Grundrechte wahren, aber wir werden niemals bei der Sicherung unserer Grenzen Kompromisse eingehen."
Der Bericht verweist auch auf andere Bedenken hinsichtlich der Grundrechte an den Außengrenzen der Europäischen Union, einschließlich der Umsetzung von Überwachungsmechanismen als Teil der Migrationsreformen, der Einschränkungen, die auf Such- und Rettungsorganisationen auferlegt werden, und der Untersuchungen zu Menschenrechtsverletzungen an den Grenzen.
Laut den Statistiken der Agentur haben 12 EU-Länder zwischen 2020 und 2025 322 strafrechtliche Ermittlungen eingeleitet, aber nur 9 davon führten zu Verurteilungen. Diese Lücken in den Ermittlungen schaffen ein "Gefühl der Straflosigkeit", das die Rechtsstaatlichkeit, einen der Grundwerte der Union, untergraben kann.
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