Die Europäische Kommission hat am 6. Oktober Reformen vorgestellt, um die Europäische Union auf die Aufnahme neuer Länder vorzubereiten. MarTA Koss, Kommissarin für die Erweiterung der Union, sagte dazu: "Eine größere Union ist eine langfristige Investition in Frieden, Sicherheit und Wohlstand Europas."
Herausforderungen bei der Aufnahme neuer Länder
Eine der zentralen Fragen ist, wie die Europäische Union mehr Länder aufnehmen kann, ohne dass die Verwaltung komplizierter wird oder die Gefahr eines Rückgangs der Demokratie in den neuen Mitgliedsländern besteht. Die Kommission fordert in Antwort auf diese Frage, dass die Einhaltung der Standards der Union durch die Bewerberländer und interne Reformen im Block zur Beseitigung von Hindernissen im Beitrittsprozess gleichzeitig erfolgen müssen.
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Änderungen im Entscheidungsprozess
Ein zentrales Hindernis in den Beitrittsverhandlungen ist die Notwendigkeit einer einstimmigen Entscheidung unter den 27 Mitgliedern der Union. In der Vergangenheit haben einige Mitgliedstaaten aufgrund bilateraler Fragen den Fortschritt der Verhandlungen eines Bewerberlandes blockiert. Ein Beispiel dafür ist die Verzögerung, die durch Ungarns Blockade der Verhandlungen mit der Ukraine verursacht wurde.
Die Kommission schlägt nun vor, dass die Mitgliedstaaten von dem Prinzip der Einstimmigkeit für Fragen wie die Eröffnung von Verhandlungsclustern absehen und stattdessen eine qualifizierte Mehrheitsabstimmung einführen.
Koss betonte, dass "eine schrittweise Integration nicht die vollständige Mitgliedschaft ersetzen kann, sondern ein Beschleuniger für die Erweiterung ist." Dieser Ansatz könnte einen Anreiz für die Bewerberländer schaffen und sie zur Durchführung von Reformen bewegen.
Neue Bedingungen für Bewerberländer
Die Kommission möchte auch den frühzeitigen Zugang zu den Vorteilen der Union für die Bewerberländer anbieten und dies mit strategischer Ausrichtung verknüpfen. Diese Maßnahme zielt darauf ab, die Unabhängigkeit der Bewerberländer von russischem Einfluss zu stärken. Howard Grabb, Senior Expert am Brügel-Zentrum, erklärte, dass diese Ausrichtung insbesondere auf Politiker wie Aleksandar Vučić in Serbien abzielt, die russische Interessen gefördert haben.
Die Kommission schlägt außerdem vor, einen Zeitraum von 15 Jahren einzuführen, um die neuen Mitgliedstaaten zu sanktionieren, falls sie gegen demokratische Regeln verstoßen, einschließlich der Reduzierung finanzieller Unterstützung oder der Einschränkung von Stimmrechten.
Obwohl diese Reformen die Diskussionen über die Erweiterung vorantreiben können, liegt die endgültige Entscheidung über die Umsetzung bei den Mitgliedstaaten. Der Europäische Rat, der die Staats- und Regierungschefs der Mitgliedstaaten umfasst, wird diese Vorschläge in seiner nächsten Sitzung am 15. und 16. Oktober prüfen.
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