Die Minister der Europäischen Union haben in einer Sitzung neue Maßnahmen zur Bewältigung der Migrationskrise geprüft. Der plötzliche Zustrom von über 70.000 Migranten nach Ceuta im vergangenen Sommer hat dieses Thema zu einem der wichtigsten Punkte auf der Agenda der Minister gemacht.
Notstand an den Grenzen
Im Juli führte der beispiellose Zustrom von Migranten nach Ceuta, das ein Teil Spaniens in Nordafrika ist, zu Chaos. Diese Krise trat ein, während die Europäische Union umfassende Reformen zur Stärkung ihrer Außengrenzen umsetzte. Einige Länder sind der Meinung, dass in Krisenzeiten Asylanträge vorübergehend ausgesetzt werden sollten.
Gerhard Karner, der Innenminister Österreichs, erklärte dazu: "Wenn 70.000 Menschen, hauptsächlich junge Leute, an einem Tag in eine Region strömen, hat das offensichtlich nichts mit dem Recht auf Asyl zu tun. In diesem Fall sind die bestehenden Gesetze nicht ausreichend."
Vorschläge der Migrationskommission
Magnus Brunner, der EU-Migrationskommissar, hat Anfang dieser Woche Vorschläge zur Verhinderung und Bewältigung des plötzlichen Zustroms großer Bevölkerungsgruppen an die Grenzen der Union unterbreitet. Diese Vorschläge beinhalten die Stärkung der Rolle der Grenzagentur Frontex und die Schaffung eines europäischen Notfallreaktionsrahmens, auf den in der Rede der Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen im vergangenen Monat ebenfalls hingewiesen wurde.
Brunner erklärte in dieser Sitzung: "Wir müssen in der Lage sein, schnell auf solche Krisen zu reagieren" und fügte hinzu, dass die Führer der Europäischen Union die Diskussion über dieses Thema in einer Sitzung, die Ende dieses Monats stattfinden wird, fortsetzen werden.
Einige Länder, darunter Griechenland, haben den Vorschlag unterbreitet, Asylanträge in Notfällen vorübergehend auszusetzen, was auch von den Ministern Deutschlands und Österreichs unterstützt wird. Diplomaten und Minister aus drei anderen Ländern erklärten, dass sie vor der Stellungnahme auf den Vorschlag der Kommission warten werden.
Dennoch wurden Bedenken hinsichtlich der Folgen der Aussetzung von Asylanträgen geäußert. Dies könnte eine großangelegte Zwangsrückführung bedeuten, die nach internationalem Recht verboten ist und die Grundrechte von Personen beeinträchtigen könnte.
Ein EU-Diplomat, der anonym bleiben wollte, sagte: "Es gibt eine Spannung zwischen dem Recht auf Asyl und 80.000 Menschen, die an der Grenze zu Ceuta stehen. Die Europäische Union muss diskutieren, was in Notfällen ohne Verletzung der Rechte von Personen möglich ist."
John Forssell, der schwedische Migrationsminister, sagte dazu: "Der Bedarf an solchen Notfallinstrumenten ist für uns völlig klar. Die Frage ist, ob dies auf EU-Ebene oder eher auf nationaler Ebene geschehen sollte." Er wies darauf hin, dass, wenn es einen EU-Mechanismus gibt, es wichtig ist, dass dieser Mechanismus keine Probleme für Länder wie Finnland und Polen verursacht, die bereits Schutzmaßnahmen haben.
Diese Diskussion lenkt die Migrationspolitik der Europäischen Union in eine neue Richtung, die wahrscheinlich zu Kontroversen führen wird. Die Minister haben auch eine umstrittene Reform verabschiedet, die es den Mitgliedstaaten erlaubt, erfolglose Asylbewerber in Rückführungszentren außerhalb der Union zu schicken. Eine Gruppe von Österreich, Deutschland, Dänemark, Italien und Griechenland hält regelmäßig Sitzungen ab, um die notwendigen Infrastrukturen für diese Zentren zu schaffen.
Spanien war das einzige Land, das gegen diese Reform gestimmt hat, und Belgien hat sich der Abstimmung enthalten. Irland und Dänemark nahmen aus eigenen Gründen ebenfalls nicht an dieser Abstimmung teil.
