Die Europäische Union hat kürzlich beschlossen, Alischer Usmanow und Michail Fridman, zwei der reichsten russischen Milliardäre, von ihrer Sanktionsliste zu streichen. Diese Maßnahme wurde als Teil eines riskanten diplomatischen Spiels durchgeführt und könnte es diesen beiden Personen ermöglichen, sich innerhalb der Europäischen Union frei zu bewegen.
Details des neuen Abkommens
Am Dienstag einigten sich die Hauptstädte der europäischen Länder auf einen Deal, der vorsieht, dass Usmanow und Fridman von der Sanktionsliste gestrichen werden. Diese Nachricht wurde von fünf Diplomaten bekannt gegeben, die anonym bleiben wollten. Frankreich hatte seit über einer Woche den gesamten Rahmen der individuellen EU-Sanktionen ausgesetzt und stand vor dem Ablauf von etwa 3000 Namen auf der Sanktionsliste. Frühere Verhandlungen endeten am Montagabend ohne Einigung, da die baltischen Länder zunächst nicht bereit waren, dem Abkommen zuzustimmen.
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Politische Konsequenzen
Frankreich startete Anfang dieses Monats eine unerwartete Kampagne zur Aufhebung der Sanktionen gegen Usmanow, einen Milliardär, der in der Bergbau- und Telekommunikationsbranche tätig ist, und verwies auf ein Thema, das mit "nationaler Sicherheit" zu tun hat. Andererseits hat Luxemburg schon lange gefordert, Fridman von der Sanktionsliste zu streichen, da er gegen das Land wegen des Zugangs zu seinen eingefrorenen Vermögenswerten klagt.
Ein Diplomat sagte dazu: "Es wurde getan, aber die Frage ist, was die baltischen Länder im Gegenzug erhalten haben." Dieses Abkommen, das in einer geheimen Sitzung unter Botschaftern genehmigt wurde, wird in Kraft treten, wenn die Hauptstädte bis 18 Uhr ihre schriftliche Zustimmung geben.
Viele andere Länder, einschließlich der nordischen und baltischen Staaten, haben gewarnt, dass diese Maßnahme die gesamte Sanktionsliste gefährden könnte, und aus diesem Grund suchen auch andere Länder nach ihren eigenen Interessen. Dennoch wird als Teil dieses Abkommens die derzeitige Auswahl der Namen für drei Jahre beibehalten, und jede weitere Diskussion wird bis 2029 ausgesetzt.
Frankreich, das seine Unterstützung für Usmanow kurzfristig bekannt gab, hat andere EU-Mitglieder aufgerüttelt und lediglich darauf hingewiesen, dass diese Maßnahme Teil der Überprüfungen zu einem "speziellen nationalen Sicherheitsproblem" ist und dass Paris "bereit ist, positiv auf internationale Partner zu reagieren, die sich bezüglich Herrn Usmanow an uns gewandt haben."
Berichte deuten darauf hin, dass die Streichung der Namen dieser Milliardäre Teil eines Abkommens ist, das möglicherweise zur Freilassung französischer Staatsbürger aus der Haft in Aserbaidschan führen könnte. Paris hat seine Rolle im Südkaukasus erheblich ausgeweitet und unterstützt Armenien, eine EU-freundliche Demokratie, die seit Jahren in einen Konflikt mit Aserbaidschan verwickelt ist.
Bedenken und Kritik
Dennoch sind einige besorgt über diesen rechtlichen Hintergrund. Richard Kless, Abgeordneter des lettischen Parlaments, erklärte: "Wenn diese Berichte bestätigt werden, sollte Europa Sanktionen nicht zu einem Verhandlungsinstrument machen." Er fügte hinzu: "Frankreich hat das Recht und die Pflicht, die Freilassung seiner Staatsbürger zu fordern, aber der Preis für diese Freiheit sollte nicht die Aufhebung von Sanktionen für einen russischen Milliardär sein, der mit dem Putin-Regime verbunden ist."
In der Zwischenzeit haben mehrere Länder privat ihre Unzufriedenheit über die mangelnde Bereitstellung weiterer Informationen zu diesem Abkommen in der Coreper-Sitzung geäußert, in der Entscheidungen über die Verlängerung von Sanktionen getroffen werden. Ein hochrangiger französischer Diplomat, der anonym bleiben wollte, sagte: "Den Mitgliedstaaten wurde gesagt, dass sie, wenn sie mehr Genauigkeit benötigen, über die geeigneten Kanäle weitere Informationen erhalten können."
Usmanow hat stets die Behauptung zurückgewiesen, die militärischen Bemühungen Russlands zu unterstützen, und die Idee, Milliardär zu sein, bestritten und gefordert, von der Sanktionsliste gestrichen zu werden, während Fridman ebenfalls argumentiert hat, dass die Beschlagnahme seiner Vermögenswerte illegal sei.
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