Die Regierung von Donald Trump, dem Präsidenten der Vereinigten Staaten, hat in diesem Herbst ihre diplomatischen Bemühungen zur Wiederbelebung der gestoppten Verhandlungen zur Beendigung des Ukraine-Kriegs verstärkt. Washington versucht, Moskau durch eine Reihe von Zugeständnissen, einschließlich einer Vereinbarung über den Export von russischem Diesel in die Vereinigten Staaten und vorübergehende Erleichterungen einiger Sanktionen, an den Verhandlungstisch zurückzubringen.
Moskaus Bereitschaft zu Verhandlungen
Allerdings scheint der Kreml keine Eile zu haben, bedeutende Friedensverhandlungen wieder aufzunehmen. Moskau hat erklärt, dass es bereit ist, nächsten Monat auf technischer Ebene mit der Ukraine zu verhandeln. Diese Ankündigung erfolgte nach dem Treffen von Steven Witkoff, dem Sondergesandten der Vereinigten Staaten, mit Wladimir Putin, dem Präsidenten Russlands, in Sankt Petersburg am 21. November. Putin hat nach dem 10. November zugestimmt, die Friedensverhandlungen unter der Vermittlung Washingtons wieder aufzunehmen, und laut seinem Assistenten, Yuri Ushakov, könnte die nächste Verhandlungsrunde in Abu Dhabi stattfinden und sich auf „die Sicherheitsstruktur für Russland und die Ukraine nach dem Ende des Krieges“ konzentrieren.
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Vorgeschlagenes trilaterales Treffen von Moskau
Laut Ushakov hat Putin auch einige Gedanken mit Witkoff über ein mögliches trilaterales Treffen mit Donald Trump und Xi Jinping, dem Präsidenten Chinas, geteilt. Ushakov betonte, dass Peking sich auf dieses Treffen vorbereitet. Moskau hat vorgeschlagen, dass dieses trilaterale Treffen im Rahmen des Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC)-Gipfels stattfinden könnte, der für den 18.-19. November in Shenzhen, China, geplant ist. Laut Quellen hofft Putin, eine Vereinbarung mit Trump und Xi über das Ende des Ukraine-Kriegs zugunsten Russlands zu erreichen.
Der Vorschlag Moskaus für die Durchführung dieses trilateralen Treffens, das Russland, die Vereinigten Staaten und China umfasst, jedoch die Ukraine und die Europäische Union ausschließt, spiegelt das Verhandlungsformat wider, das der Kreml bevorzugt. Russland ist der Ansicht, dass die Ukraine bereit sein sollte, territoriale Zugeständnisse zu akzeptieren, bevor die Verhandlungen vorankommen. Putin hat auch mehrfach betont, dass er nur bereit ist zu verhandeln, wenn die Interessen Russlands berücksichtigt werden.
Laut Quellen sieht Putin die Durchführung dieses Treffens in Shenzhen als eine neue Jalta-Konferenz, eine Anspielung auf das Treffen von 1945 der Führer der Vereinigten Staaten, Großbritanniens und der Sowjetunion zur Diskussion über die Niederlage Nazi-Deutschlands und die Nachkriegsordnung in Europa. Berichten zufolge haben chinesische Beamte über diplomatische Kanäle erklärt, dass Peking gegen dieses trilaterale Format nichts einzuwenden hat, vorausgesetzt, Trump stimmt zu, an diesem Treffen teilzunehmen.
Wladimir Selenskyj, der Präsident der Ukraine, wies während seines Besuchs in Oslo am 20. Oktober darauf hin, dass Verhandlungen über die Zukunft seines Landes nur akzeptabel sein werden, wenn die Ukraine persönlich am Verhandlungstisch sitzt.
Temur Omarov, ein Forscher am Carnegie Center Russland in Berlin, der auf die Beziehungen zwischen China und Russland spezialisiert ist, war von dem Vorschlag des Kremls nicht überrascht. Er erklärte, dass Moskau das Gefühl haben möchte, von Washington respektiert zu werden und als große internationale Macht anerkannt zu werden. Laut ihm hatte die vorherige US-Regierung kein Interesse daran, Fragen zur Souveränität der Ukraine mit Russland ohne die Anwesenheit Kiews zu diskutieren. Jetzt glaubt Omarov, dass der Kreml der Ansicht ist, dass solche Verhandlungen möglich sein könnten.
Moskau hofft offensichtlich, dass jede Vereinbarung, die bei dem vorgeschlagenen Treffen erzielt wird, das Weiße Haus dazu drängt, Druck auf die Ukraine und die Europäische Union auszuüben, um seine Bedingungen zu akzeptieren. Aber welche Rolle wird China dabei spielen?
Omarov glaubt, dass Peking hauptsächlich als symbolischer Partner teilnehmen wird und nicht als aktiver Vermittler, der für das Ergebnis verantwortlich ist. Er sagte: „Peking hat nicht die Absicht, die Verantwortung für die Zukunft der Ukraine zu übernehmen.“
Die Teilnahme an diesem Treffen wird China keine zusätzlichen Verpflichtungen auferlegen. Omarov erklärte: „Dass der Kreml auf diesem Format besteht, ist nicht allzu überraschend. Russland möchte zeigen, dass es in diesen Beziehungen nicht nur mit den Vereinigten Staaten, sondern auch mit China auf einer Ebene steht. Dennoch ist Moskau objektiv betrachtet nicht der Hauptpartner in dieser Beziehung.
Dennoch bietet Yuri Poyta, ein leitender Forscher am Mercator Institute for China, eine andere Einschätzung an. Er ist der Meinung, dass China und Russland gemeinsame strategische Interessen haben, insbesondere in ihren Bemühungen, eine alternative Sicherheitsarchitektur in ganz Eurasien zu fördern.
Beide Länder, so sagt er, würden von einer Verringerung der militärischen Präsenz des Westens in Europa und Asien sowie von einer Schwächung des NATO-Einflusses profitieren. Poyta sagte zu DW: „Wenn Russland und China es schaffen, die Vereinigten Staaten davon zu überzeugen, ihre militärische Präsenz in Europa und die militärische Hilfe für die Ukraine zu reduzieren, wird Russland auf dem Schlachtfeld größere Vorteile haben.“
Er fügte hinzu, dass eine solche Entwicklung das Vertrauen der Europäischen Union in die Vereinigten Staaten als NATO-Verbündeten weiter schwächen würde. Poyta ist der Ansicht, dass Moskau und Peking genau nach diesen Ergebnissen in jeder Verhandlung mit Washington streben.
Michael Kimmage, Direktor des Kennan Institute in den Vereinigten Staaten, ist ebenfalls skeptisch, dass Peking sich auf die Vorbereitung einer aktiveren diplomatischen Rolle zur Beendigung des Krieges einlässt. Er sagte zu DW, dass China diesen Konflikt als destabilisierend ansehen könnte und es vorzieht, seine Handelsbeziehungen mit der Ukraine und anderen Ländern in der Region aufrechtzuerhalten. Aber er glaubt, dass eine andere Priorität über diese Bedenken überwiegt: „Für China ist das politische Überleben von Wladimir Putin wichtiger.“
Laut Kimmage bietet Russland China mehrere geopolitische Vorteile, darunter kostengünstige Energie und einen Partner in der Außenpolitik, der selten gegen Peking steht. Er glaubt, dass China die indirekte Unterstützung für Russlands militärische Bemühungen fortsetzen wird, um eine Niederlage Russlands zu verhindern. Ein entscheidender Sieg Russlands mag nicht das Ziel Pekings sein, aber die Gewährleistung von Putins Überleben und Macht ist für China von Bedeutung.
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