Zypern ist zusammen mit Irland derzeit das einzige Mitglied der Europäischen Union, das nicht Teil des europäischen Reisegebiets ohne Grenzen ist. Nikosia erhielt nach jahrelanger Vorbereitung und der Umsetzung von 120 technischen Empfehlungen im Juli eine positive Bestätigung von der Europäischen Kommission, die ihre technische Bereitschaft bestätigt.
Empfehlungen der Europäischen Kommission
Diese Empfehlungen, die im Rahmen der Bewertungen der Europäischen Union seit 2021 herausgegeben wurden, umfassen Bereiche wie Grenzkontrolle, Visapolitik, Zugang zu europäischen Sicherheitsdatenbanken und polizeiliche Zusammenarbeit. Die Umsetzung dieser Empfehlungen erforderte technologische Aktualisierungen sowie rechtliche und administrative Reformen.
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Nikolas Ivanidis, der stellvertretende Minister für Migration Zyperns, bestätigte am 1. Oktober, dass "alle von der Europäischen Kommission vorgelegten Empfehlungen jetzt als umgesetzt betrachtet werden." Der Beitritt Zyperns zum Schengen-Raum erfordert eine einstimmige Entscheidung des Rates der Europäischen Union nach Konsultation mit dem Europäischen Parlament.
Sicherheitsbedenken und Herausforderungen
Vorliegende Informationen deuten darauf hin, dass Österreich und die Niederlande informell Bedenken hinsichtlich sicherheitsrelevanter Fragen im Zusammenhang mit der Grünen Linie geäußert haben, die die Insel Zypern teilt, sowie bezüglich des besonderen Status der britischen Militärstützpunkte. Obwohl keines dieser Länder offiziell mit einem Veto gedroht hat, haben ihre Bedenken ein gewisses Gewicht.
Die Grüne Linie, die eine Länge von etwa 180 Kilometern hat, hat Zypern seit dem militärischen Eingreifen der Türkei im Jahr 1974 geteilt und trennt die von der Republik Zypern kontrollierten Gebiete von dem nördlichen, das unter türkischer Kontrolle steht. Diese Region wird von den UN-Friedenstruppen in Zypern (UNFICYP) überwacht, und die Grüne Linie wird nicht als internationale Grenze anerkannt.
Nikosia hat betont, dass jede Vereinbarung, die die Grüne Linie zu einer Außengrenze machen würde, sei es rechtlich oder symbolisch, inakzeptabel ist. Dr. Nazia Hajiyeorgiou, Professorin für Recht an der UCLan Zypern, erklärte, dass "Änderungen vorgenommen werden müssen, damit die vollständige Kontrolle über die Grüne Linie anerkannt wird."
Zypern sieht sich auch Herausforderungen durch die Präsenz der britischen Militärstützpunkte gegenüber, die seit der Unabhängigkeit Zyperns von Großbritannien im Jahr 1960 unter britischer Hoheit geblieben sind. Diese Stützpunkte haben zu Problemen bei der Grenzkontrolle beigetragen.
In der Zwischenzeit hat Nikosia ihre diplomatischen Bemühungen zur Erlangung der erforderlichen Zustimmung verstärkt, und der stellvertretende Minister für Migration Zyperns hat am 1. Oktober Treffen mit seinen Amtskollegen aus Österreich, den Niederlanden und Finnland abgehalten. Außerdem erhielt Zypern am 7. Oktober auf dem Gipfel der Mittelmeerländer in Kroatien erhebliche politische Unterstützung.
Dennoch haben diplomatische Quellen gewarnt, dass trotz positiver Signale der Beitritt Zyperns zum Schengen-Raum keineswegs als sicher angesehen werden kann und die Europäische Union wahrscheinlich die Entscheidung von den Ergebnissen der laufenden Bemühungen zur Lösung der Zypern-Frage abhängig machen wird.
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