آلمان، فرانسه و حداقل شش کشور دیگر اتحادیه اروپا به نام «عضویت وابسته» برای ایجاد روابط نزدیک‌تر با کانادا اعتراض کرده‌اند. شش دیپلمات درگیر در مذاکرات اعلام کردند که این اعتراضات به واژه «عضویت وابسته» مربوط می‌شود و نه به هدف کلی تقویت روابط.
تاریخچه پیشنهاد عضویت وابسته
پنج هفته پس از اینکه اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، لأولین بار پیشنهاد داد که کانادا به عنوان «عضو وابسته» اتحادیه اروپا شناخته شود، این موضوع به یک چالش سیاسی تبدیل شده است. این پیشنهاد در سخنرانی وضعیت اتحادیه وی مطرح شد و هر دو طرف، یعنی اوتاوا و پایتخت‌های اروپایی را شگفت‌زده کرد. با نزدیک شدن به اجلاس، اختلافات نشان می‌دهد که این اصطلاح هنوز یک مانع سیاسی و ارتباطی است.
بیشتر بخوانید: آلیس ویدل خواستار مذاکرات سریع اوکراین و بازگشت به انرژی ارزان روسیه شد
برند لانگه، رئیس کمیته تجارت پارلمان اروپا، گفت که اتحادیه اروپا به شدت تمایل دارد که با کانادا همکاری نزدیک داشته باشد. با این حال، او نیز از استفاده از اصطلاح «عضویت وابسته» پرهیز می‌کند، زیرا این اصطلاح می‌تواند با سایر اشکال همکاری‌های اتحادیه اروپا، مانند توافق‌نامه‌های همکاری، اشتباه گرفته شود.
نگرانی‌ها درباره نام‌گذاری
آلمان به شدت برای حذف این نام از پیش‌نویس بیانیه تلاش می‌کند و فرانسه، ایتالیا و بلژیک نیز در این زمینه ابراز تردید کرده‌اند. نگرانی اصلی کشورهای مخالف این است که اتحادیه اروپا پیش از توافق بر سر معنای این رابطه، نام‌گذاری می‌کند. آن‌ها معتقدند که باید تعریف نام پیش از آغاز مذاکرات با کانادا مشخص می‌شد. برخی دیپلمات‌ها گفته‌اند که این کشورها از اینکه فون در لاین این نام را بدون مشورت با دولت‌های ملی پیشنهاد کرده، ناراحت هستند.
یک دیپلمات گفت: «ما قطعاً بار را قبل از اسب گذاشته‌ایم». او اشاره کرد که ما در حال اعلام چیزی هستیم و سپس در حال تعیین چگونگی اجرای آن هستیم.
یک نماینده از نمایندگی دائمی آلمان در اتحادیه اروپا نیز از اظهار نظر در این مورد خودداری کرد.
همکاری‌های آینده و اهداف
کمیسیون اروپا قصد دارد با پایتخت‌های تردیدآمیز همکاری کند و روی زبان قابل‌قبول کار کند. یک مقام اتحادیه اروپا گفت که آن‌ها بر این باورند که تردیدهای کشورهای مخالف ناشی از عدم درک دقیق معنای این پیشنهاد در شرایط عینی است.
در این زمینه هیچ اختلافی بر سر هدف تقویت روابط نزدیک‌تر وجود ندارد که شامل همکاری‌های اقتصادی و دفاعی، تعاملات بین‌المللی و پیوندهای نهادی است. این مقام تأکید کرد: «آنچه مهم است، اقداماتی است که انجام می‌دهیم، نه نامی که برای آن انتخاب می‌کنیم.»
هدف این نام‌گذاری این است که رابطه اتحادیه اروپا و کانادا را نزدیک‌تر از دیگر همکاری‌های اتحادیه با کشورهای دیگر توصیف کند، بدون اینکه کانادا به عضویت رسمی اتحادیه درآید. زیرا اسناد تأسیس اتحادیه اروپا این وضعیت را جغرافیایی به قاره اروپا محدود کرده است.
این تمایز اهمیت دارد زیرا ترتیبات موجود با همسایگان اروپایی، از جمله بریتانیا و سوئیس، عمدتاً بر اساس دسترسی به بازار داخلی اتحادیه اروپا متمرکز است. در حالی که کانادا، به عنوان کشوری در قاره دیگر، مدل مشابهی را درخواست نمی‌کند.
این ایده این است که ابتدا زمینه‌های عملی همکاری مشخص شود و سپس تصمیم گرفته شود که آیا به توافق‌نامه‌های جدید یا مذاکرات رسمی نیاز است.
کار بر روی شش حوزه اولویت‌دار پس از اجلاس آغاز خواهد شد و پیشرفت‌ها پس از شش ماه و سپس یک ارزیابی واقعی یک سال بعد در اجلاس بعدی اتحادیه اروپا و کانادا، که در اروپا برگزار خواهد شد، بررسی خواهد شد.
این ارزیابی شامل این خواهد بود که آیا کانادا با عضویت کامل در برنامه‌های هورایزن اروپا و اراسموس، ایجاد کابل‌های زیر دریایی و ذخیره‌سازی مواد خام حیاتی با اتحادیه اروپا، به اتحادیه نزدیک‌تر شده است یا خیر. اگر کانادا این شرایط را برآورده کند، ممکن است به عنوان اولین عضو وابسته اتحادیه اروپا شناخته شود.
این دیپلمات این ایده را یک آزمایش توصیف کرد و افزود که «کانادا ممکن است تنها کشوری باشد که به این عنوان دست یابد.»
این برنامه نشان‌دهنده تغییر محاسبات در هر دو طرف است. کانادا برای مدت طولانی به تجارت با ایالات متحده وابسته بوده، اما تعرفه‌ها و فشارهای سیاسی از واشنگتن نگرانی‌ها درباره این وابستگی را افزایش داده است. نخست‌وزیر مارک کارنی می‌خواهد تجارت را متنوع کرده و زیرساخت‌های کشور را مدرن کند، از جمله ارتباطات انرژی که عمدتاً به شمال و جنوب می‌روند.
برای اتحادیه اروپا، یک شراکت نزدیک‌تر با کانادا بخشی از تلاش گسترده‌تر برای ساخت روابط به‌عنوان فشار از طرف ایالات متحده، چین و روسیه افزایش می‌یابد. این اجلاس به منظور ایجاد یک چارچوب سیاسی متمایز برای این شراکت طراحی شده است.
بیانیه هنوز در حال بازنگری است و قرار است سفیران اتحادیه اروپا روز دوشنبه دوباره درباره آن بحث کنند. یکی از مقامات اتحادیه اروپا هشدار داد که چندین بخش از بیانیه هنوز نظرات باقی‌مانده دارد.
یکی دیگر از عناصر جنجالی به همکاری‌های انرژی مربوط می‌شود، با اتریش که در برابر هر گونه اشاره به تعمیق روابط هسته‌ای مقاومت می‌کند، در حالی که فرانسه، رومانی، اسلواکی و برخی کشورهای دیگر از گنجاندن آن حمایت می‌کنند.
بیشتر بخوانید: انتخابات ریاست‌جمهوری بلغارستان تحت تاثیر نگرانی‌های امنیتی در دریای سیاه · دیپلمات‌های کانادایی از تعامل با نامزدهای انتخابات میاندوره‌ای آمریکا منع شدند
