ألمانيا، فرنسا، وما لا يقل عن ست دول أخرى في الاتحاد الأوروبي اعترضت على مصطلح "عضوية مرتبطة" لإنشاء علاقات أقرب مع كندا. أعلن ستة دبلوماسيين مشاركين في المفاوضات أن هذه الاعتراضات تتعلق بمصطلح "عضوية مرتبطة" وليس بالهدف العام لتعزيز العلاقات.
تاريخ اقتراح العضوية المرتبطة
بعد خمسة أسابيع من اقتراح أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية الأوروبية، لأول مرة أن تُعتبر كندا "عضواً مرتبطاً" بالاتحاد الأوروبي، أصبحت هذه المسألة تحدياً سياسياً. تم طرح هذا الاقتراح في خطاب حالة الاتحاد الخاص بها، وقد أدهش كلا الطرفين، أي أوتاوا والعواصم الأوروبية. مع اقتراب القمة، تشير الخلافات إلى أن هذا المصطلح لا يزال عقبة سياسية وتواصلية.
اقرأ المزيد: آلیس ویدل خواستار مذاکرات سریع اوکراین و بازگشت به انرژی ارزان روسیه شد
براند لانغه، رئيس لجنة التجارة في البرلمان الأوروبي، قال إن الاتحاد الأوروبي يرغب بشدة في التعاون الوثيق مع كندا. ومع ذلك، هو أيضاً يتجنب استخدام مصطلح "عضوية مرتبطة"، لأن هذا المصطلح قد يُفهم بشكل خاطئ مع أشكال أخرى من التعاون في الاتحاد الأوروبي، مثل اتفاقيات التعاون.
القلق بشأن التسمية
تسعى ألمانيا بشدة لإزالة هذا الاسم من مسودة البيان، وقد أعربت فرنسا وإيطاليا وبلجيكا أيضاً عن ترددها في هذا الصدد. القلق الرئيسي للدول المعترضة هو أن الاتحاد الأوروبي يسمي قبل الاتفاق على معنى هذه العلاقة. يعتقدون أنه يجب تحديد تعريف الاسم قبل بدء المفاوضات مع كندا. وقد قال بعض الدبلوماسيين إن هذه الدول مستاءة من أن فون دير لاين اقترحت هذا الاسم دون التشاور مع الحكومات الوطنية.
قال دبلوماسي: "لقد وضعنا بالتأكيد العربة قبل الحصان". وأشار إلى أننا نعلن شيئاً ما ثم نحدد كيفية تنفيذه.
امتنع ممثل من البعثة الدائمة لألمانيا في الاتحاد الأوروبي عن التعليق في هذا الشأن.
التعاون المستقبلي والأهداف
تعتزم المفوضية الأوروبية التعاون مع العواصم المترددة والعمل على لغة مقبولة. قال مسؤول في الاتحاد الأوروبي إنهم يعتقدون أن تردد الدول المعترضة ناتج عن عدم فهم دقيق لمعنى هذا الاقتراح في الظروف الموضوعية.
لا يوجد أي خلاف حول الهدف من تعزيز العلاقات الأقرب، والذي يشمل التعاون الاقتصادي والدفاعي، والتفاعلات الدولية، والروابط المؤسسية. وأكد هذا المسؤول: "ما يهم هو الإجراءات التي نتخذها، وليس الاسم الذي نختاره لذلك."
الهدف من هذه التسمية هو وصف العلاقة بين الاتحاد الأوروبي وكندا بأنها أقرب من التعاونات الأخرى للاتحاد مع دول أخرى، دون أن تصبح كندا عضواً رسمياً في الاتحاد. لأن وثائق تأسيس الاتحاد الأوروبي قيدت هذه الحالة جغرافياً بالقارة الأوروبية.
هذا التمييز مهم لأن الترتيبات الحالية مع الجيران الأوروبيين، بما في ذلك المملكة المتحدة وسويسرا، تركز بشكل أساسي على الوصول إلى السوق الداخلية للاتحاد الأوروبي. بينما كندا، كدولة في قارة أخرى، لا تطلب نموذجاً مشابهاً.
الفكرة هي أنه يجب أولاً تحديد مجالات التعاون العملية، ثم يتم اتخاذ القرار بشأن ما إذا كانت هناك حاجة إلى اتفاقيات جديدة أو مفاوضات رسمية.
سيبدأ العمل على ستة مجالات ذات أولوية بعد القمة، وسيتم مراجعة التقدم بعد ستة أشهر ثم تقييم حقيقي بعد عام في القمة التالية للاتحاد الأوروبي وكندا، التي ستعقد في أوروبا.
سيتضمن هذا التقييم ما إذا كانت كندا قد اقتربت من الاتحاد من خلال العضوية الكاملة في برامج هورايزن أوروبا وإيراسموس، وإنشاء كابلات تحت البحر وتخزين المواد الخام الحيوية مع الاتحاد الأوروبي. إذا استوفت كندا هذه الشروط، فقد تُعتبر أول عضو مرتبط في الاتحاد الأوروبي.
وصف هذا الدبلوماسي الفكرة بأنها تجربة، وأضاف أن "كندا قد تكون الدولة الوحيدة التي تحقق هذا اللقب."
هذا البرنامج يمثل تغييراً في الحسابات على كلا الجانبين. كانت كندا تعتمد لفترة طويلة على التجارة مع الولايات المتحدة، لكن التعريفات والضغوط السياسية من واشنطن زادت من المخاوف بشأن هذه الاعتماد. يريد رئيس الوزراء مارك كارني تنويع التجارة وتحديث بنية البلاد التحتية، بما في ذلك الاتصالات الطاقة التي تذهب أساساً شمالاً وجنوباً.
بالنسبة للاتحاد الأوروبي، فإن الشراكة الأقرب مع كندا هي جزء من جهد أوسع لبناء العلاقات حيث تزداد الضغوط من الولايات المتحدة والصين وروسيا. تم تصميم هذه القمة لإنشاء إطار سياسي متميز لهذه الشراكة.
البيان لا يزال قيد المراجعة ومن المقرر أن يناقش سفراء الاتحاد الأوروبي ذلك مرة أخرى يوم الاثنين. حذر أحد مسؤولي الاتحاد الأوروبي من أن عدة أجزاء من البيان لا تزال تحتوي على آراء متبقية.
عنصر آخر مثير للجدل يتعلق بالتعاون في مجال الطاقة، حيث تقاوم النمسا أي إشارة إلى تعميق العلاقات النووية، بينما تدعم فرنسا ورومانيا وسلوفاكيا وبعض الدول الأخرى تضمين ذلك.
اقرأ المزيد: انتخابات ریاستجمهوری بلغارستان تحت تاثیر نگرانیهای امنیتی در دریای سیاه · دیپلماتهای کانادایی از تعامل با نامزدهای انتخابات میاندورهای آمریکا منع شدند
